Утилизация упаковки в России станет обязанностью производителей

Утилизация упаковки в России станет обязанностью производителей. Как это отразится на работе по обращению с отходами

 Госдума планирует принять законопроект о расширенной ответственности производителей упаковки до 1 августа

 22 июня 2023 года Государственная Дума приступила к первому чтению федерального закона о РОП – расширенной ответственности производителей товаров и упаковки. Нормативный документ, по задумке законотворцев, будет регулировать и совершенствовать механизм расширенной ответственности производителей (РОП) товаров и упаковки за её последующую утилизацию. Инициатором принятия нового закона стал президент Российской Федерации. Владимир Путин также утвердил перечень поручений и сроки принятия финальной версии закона – до 1 августа 2023 года.

Напомним, сейчас, в соответствии с действующим законодательством, утилизация упаковки является обязанностью производителей товаров. Однако после вступления нового закона о РОП в силу, что может произойти уже в начале следующего 2024 года, ответственность за утилизацию упаковки полностью перейдет от производителей товаров на производителей упаковки.

Основной смысл законопроекта заключается в определении платы за тару, которую не удалось утилизировать по каким-либо причинам и пришлось подвергнуть захоронению. То есть, чем менее экологичны товар или упаковка, тем больше ставка экологического сбора.

Разработчики проекта надеются, что новые правила помогут мотивировать производителей пересмотреть отношение к качеству материалов и сделать упор на продукцию, наносящую минимальный вред окружающей среде: биоразлагаемую или наиболее пригодную к вторичной переработке упаковку.

Кроме прочего в рамках закона о РОП появится реестр добросовестных утилизаторов –  компаний-переработчиков отходов. После принятия закона нельзя будет закрыть ответственность через утилизатора, не включенного в реестр.

Об этапах внедрения нового алгоритма ответственности за утилизацию тары рассказал Денис Буцаев, генеральный директор ППК РЭО (Российский экологический оператор):

«С вступлением в силу РОП позволит качественно изменить ситуацию с переработкой отходов от использования товаров и упаковки. После принятия законопроекта будет введена ответственность по утилизации отходов за весь объем выпущенной упаковки. Ответственность планируется увеличивать планомерно и поэтапно: в 2025 году – в отношении 55% выпущенной упаковки, в 2026-м – 75%, с 2027-го – ответственность за весь объем. РОП может сыграть важную роль в переходе к экономике замкнутого цикла»

В ППК РЭО также уверены: реформа механизма РОП может дать мощный толчок развитию переработки и циркулярной модели использования отходов. Она создаст стимулы для того, чтобы и сами производители упаковки и тары использовали не первичные, а вторичные ресурсы.

«Это фундаментальный экономический механизм, который может стать драйвером в развитии циркулярной экономики. Поскольку кто как не производители больше остальных заинтересованы в переработке той же упаковки», – считает Денис Буцаев.

Эксперты отрасли по обращению с отходами уверены, что новый закон положительно отразится и на морфологическом составе и количестве захоронений — их станет меньше.

«Чем больше будет тары и упаковки, пригодной к повторной переработке, тем меньше придется захоранивать. Сокращение полигонных захоронений — это одна из задач экологической государственной повести. Закономерность очевидна и однозначно даст ощутимый положительный эффект в вопросе сохранения окружающей среды», — отметили специалисты Полигона ТБО.